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四川:清理行政执法临时工并非辞退

[日期:2019-09-06]

  近日,四川省政府法制办发布关于组织开展行政执法人员清理工作的通知,从6月15日起将对全省行政执法人员进行为期两个月的全面清理,对被聘用履行行政执法职责的合同工、临时工、行政执法辅助人员,坚决调离行政执法岗位。

  清理重点包括:行政执法人员是否在行政执法岗位上,是否属于在编人员,是否取得行政执法资格;行政执法人员持证情况;执法单位是否存在合同工、临时工、行政执法辅助人员参与行政执法活动等。

  对于此前媒体报道中经常提到的“临时工”野蛮执法、暴力执法等恶性事件,汪玉凯表示,很多临时工合同工没有经过严格训练,缺乏法律素养,执法容易出现问题,“像这样不规范的执法行为,不仅会造成比较严重的后果,而且因为老百姓不知道你是正式还是非正式,一旦看到不正规的执法行为,很容易损害政府的形象。”

  如此大体量的工作人员被清理出行政执法队伍,是否会导致人员不足?对此,汪玉凯认为,行政执法人员编制有限,有些地方编制和非编制人数达到1:1,因此单纯清退合同工、临时工会给执法队伍造成一定压力。但是现在执法队伍面临执法范围太广的问题,间接导致需要庞大的执法人数,在这一点上,应该加大改革力度,破除不同部门执法间的界限,譬如建立一支对卫生、文化、两名女大学生的致命兼职:凶手疑,市场进行综合执法的队伍,这样不仅可以大大减少人员,还能更好地对执法人员进行相关职业培训,提高执法效率。

  对于此后一些行政机关、企事业单位雇用临时工,甚至对其“偏爱”的情况,北京大学法学院教授姜明安此前接受媒体采访时表示,客观原因是正式编制实在太少;主观上是因为行政执法过程中易引发冲突事件,此事把临时工挡在前面,出了事直接开除了事;同时临时工“召之即来挥之即去”,一些正式职工不愿干、不相干的事情可以由他们代做。

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